一、 背景目的

（一）背景

随着我省城镇市政管道基础设施建设的快速发展，市政管道从高速建设发展阶段向更新修复、提质增效和高质量发展阶段转变，但目前市 政管道设施仍存在家底不清、消隐滞后、技术标准参差不齐等问题。因 此， 亟需一个权威的行业专业机构来组织引领行业内的企业和机构，并 在市政行业协会的领导下共同探索发展方向，整合相关资源，推动新技 术、新装备广泛应用，促进市政管道基础设施资产质量和运维水平全面

提升。

（二）目的

在辽宁省市政行业协会的领导下， 凝聚行业力量， 解读市政管道行 业设施与非开挖修复相关政策，促进政策落地执行；搭建业主与技术供 方之间的交流平台，促进科研院校、设计研究院等研发机构与设施管理 方的沟通，助力实现新技术转化工作；借助近年来水环境发展的蓬勃机 遇，聚焦解决城镇污水处理厂提质增效、市政管道摸查与非开挖修复等 热点问题；搭建国内相关领域交流平台，促进社会组织交流与合作，分 享管理与技术经验；建立市政管道设施与非开挖领域标准与规范，促进

行业自律，护佑行业高质量发展。

二、 总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的

二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于科技工作、群团工作、科协工 作等重要指示批示精神，着力强化政治引领，坚持科技为民服务，夯实组织建设， 完善会员服务体系，扩大组织联系覆盖面，不断提升引领力、

组织力、服务力。

（二）基本原则

1、统筹协调，协同推进。形成统一协调、上下联动、多方参与、共

同发展的协同工作机制。

2、代表会员和企业的利益，坚持为会员和企业服务。

3、坚持发挥桥梁和纽带的作用，在企业与政府、企业与企业、企业

与市场之间实现有效的沟通。

三、 组织机制

（一）组织架构

在辽宁省市政行业协会的指导下，辽宁省市政行业协会市政管道与非开挖技术专业委员会为“三年行动 ”组织单位，负责活动总体安排、 组织推进和总结表彰等工作；各会员单位为“三年行动”支持单位，全 力支持专委会开展好相关活动，并按要求做好相关工作；辽宁省市政行业协会会员单位及专委会委员单位（同等条件优先） 、水务企业（含供水、排水和污水处理）、高等院校和科研院所等， 均可参与“三年行动 ”。 本次活动的组织单位、支持单位（包括承办单位等）均不收取参加单位、

个人的任何费用。

（二）责任分工

1、 “三年行动 ”严格执行辽宁省市政行业协会章程等有关规定要

求，并在其指导下开展各项活动。

2、专委会认真做好组织推动、统筹协调工作，根据“三年行动 ”方

案的要求，确定工作目标任务，分解细化工作计划和实施要求，开展协

调、宣传、督导、 考评及专题调研等工作。

3、专委会会员单位根据“三年行动 ”方案的具体要求，统筹人力、 物力和财力，积极支持、配合、协助开展好实施工作，专委会根据拟制 的专项活动具体实施计划，拟选牵头单位。非牵头单位的会员单位要加 强与参与单位的沟通和对接，及时调研、收集和反映活动开展情况，承

办好相关活动（会议）组织、会务安排等工作。

（三）实施步骤

“三年时间”（2024 年 3 月-2027 年 3 月），每年根据辽宁省市政 行业协会工作安排及专委会实际，拟订具体行动计划，明确任务和目标， 按照“有组织、 有计划、有目标、 有考评 ”的要求，强化组织实施工作，

确保取得实效。

四、 行动内容

（一）开展同行业的联盟合作。具体计划：走访同类社会组织， 横 向交流发展定位、工作职责，寻求社会团体合作机会，探讨合作联盟的

可行性、行业发展趋势和共赢目标， 促成同行业联盟互动。

（二）继续发展会员。 按照《辽宁省市政行业协会分支机构设立与 管理办法》相关要求，继续发展会员。充分利用现有会员单位资源，重

点开展业主及管理单位入会宣传工作。

（三）建立行业专家人才库。 建立专委会专家库管理办法、专业分 类、入库程序等规范。专家人才库包括行业领军人物、先进人物和技术 能手等，加强市政管道与非开挖修复行业新型人才智库建设，促进市政

管道与非开挖修复行业健康蓬勃发展。

（四）协助市政行业协会组织开展非开挖修复相关技术的规范、标

准、指南等立项工作。 征集会员单位对于专业领域规范、标准、 指南的 编制需求，协助其办理立项手续。编制完成辽宁省城镇排水管道检测与

非开挖修复工程消耗量定额，指导管道非开挖项目设施。

（五）组织调研和合作交流。搭建合作交流平台，适时举办辽宁省 市政管道与非开挖修复技术高峰论坛、专题讲座等活动；围绕市政管道 与非开挖修复技术的实际，组织考察调研和咨询活动，及时反映问题和

政策、技术需求。

（六）加强人才培养和业务培训。聚焦市政行业热点问题，邀请市政行业专家、学者，采用主题报告、焦点对话、集中培训等方式，深入 解读行业政策，跨界探讨管道修复战略，互动分析行业及技术发展方向，

强化专业知识更新提升。

五、 保障措施

（一）加强组织领导

市政管道与非开挖修复技术专业委员会是辽宁省市政行业协会系统服务市政管道的重要抓手，要积极争取辽宁省市政行业协会对专委会的 指导与支持。各会员单位要主动向专委会请示汇报工作，积极对接政府 相关部门，争取有利于专委会发展的政策措施， 积极参与承担政府购买 服务项目，加强工作评估，不断优化发展环境，协同推进专委会建设各

项工作。

（二） 加强队伍建设

搭建市政管道与非开挖修复技术工作人员学习交流平台，提高各会 员单位落实重点任务的执行力、实效性。完善市政管道与非开挖修复技 术体系工作人员考核评优机制，奖励先进工作者，激发工作热情，营造

干事创业的良好氛围。

（三） 加强调研宣传

深入开展调查研究，及时了解各地市政管道出现的新问题，总结推 广非开挖技术的先进经验和做法。建立专委会宣传工作体系，深入挖掘 会员单位开展的典型项目， 拓宽传播渠道，引导政府积极开展相关项目，

促进辽宁省市政管道质量全面提升。